三河古镇景点“全球租售”引争议

  4月18日,安徽省肥西县三河镇人民政府发出公告,从尊重历史现状和更好地进行文物保护的角度出发,停止对外租赁、拍卖景点经营权,使这场引发广泛关注和争议的“景点拍卖”得到平息。

  但是,这场出自于对名胜古迹进行更好保护为出发点而引发的争议,不仅难掩争议双方的无奈,更重要的是凸显了在旅游景点和名胜古迹的经营权这个禁地,应当如何在法律轨道上实现保值增值的问题。

  全球“叫卖”三河古镇

  今年2月,三河古镇旅游景区管委会正式对外公布:该镇将对境内杨振宁旧居、刘同兴隆庄、鹤庐等三大品牌景点进行公开租赁或拍卖。随后,三河再次计划将古镇一些有价值的非文物旧民居逐步征收后,面向全球整体对外招商或招租,实行连片开发,整体经营。

  这意味着,民间资本可以以获得文物景点和旅游景区经营权的形式,向旅游业进军。

  这一系列举措在社会上引起广泛争议:旅游景点的租赁和拍卖是否违反法律规定?如果拍卖和租赁成功,那么企业在进行经营时能否保证文物景点和景区自然环境不受破坏?

  合肥三河有着2500年的悠久历史,以水乡、古镇风情特色,赢得国内外游客的关注。凭借着丰厚的历史文化内涵,三河被评为国家4A级旅游风景区和中国历史文化名镇,被人们亲切地誉为合肥的“后花园”。

  2000年以来,三河镇政府为了完善旅游基础设施,对景区内道路、路灯、景观等进行改造,投入超过1亿元的资金用于完善旅游设施。尤其是对杨振宁旧居等景点,先后投入2000多万元进行修复和建设。再加上古镇整治、拆迁居民安置等,三河在旅游上的投入大约有三四个亿。

  但巨额的投资并没有产生明显的效益,现在的三河每年只有几十万元门票收入,加上其他收入不过100多万。而每年的管理费就要几十万元,再加上人员工资、景点维护等等,三河是只赔不赚,政府的财政包袱也是越来越大。

  为了吸纳更多镇外旅游发展资金对景区景点进行包装和整合,2008年3月2日,三河镇旅游景区管委会发布《关于三河古镇刘同兴隆庄等景点租赁、拍卖公告》,正式对外公布:国家4A级景区———三河古镇所有景点面向全球公开租赁或拍卖。

  公告表明,为使三河古镇的旅游业更具活力,实行市场化运作,将刘同兴隆庄、杨振宁旧居、鹤庐等景点,以整体或单个的形式对外租赁或拍卖。经国有资产管理部门评估后,由竞拍公司公开拍卖。一旦拍卖成功,最低年限在20年左右。拍卖后,景点不得改变经营性质。

  根据公告,除对景区拍卖以外,还可以采取租赁的方式,取得对景区的经营权。一旦租赁成功,现有景点布展和设施,由景区管委会移交给承租方管理。承租方可以在承租期内加大投入,但投入前必须将规划上报管委会,批准后再予以实施。承租方不得改变景点经营性质。租期为短期和长期两种形式,租赁协议每三年签订一次。

  三河方面有关负责人表示,只有拍卖或租赁的模式,才能打破三河旅游发展“瓶颈”,有助于三河旅游业的大发展,使其更具活力。

  经营文物景点引发不同看法

  有文物保护工作者指出,景点越珍贵,涉及到的文化、习俗越多,所以对于三河这样的古镇,保持其原汁原味则成了一道难题。企业经营者往往缺乏文物保护的意识与责任,导致在开发过程中对自然资源、历史文物及人文景观造成破坏。

  三河镇党委委员高泽传表示,对文物景点进行租赁和拍卖,主要是想吸纳更多镇外旅游发展资金对景区景点进行包装和整合,以此推出一部分高档次、有品位的景点。无论是拍卖还是租赁,都要以保护资源为最根本出发点,然后才是景区经营性开发。否则投资商即使给再多钱也不行。

  那么,究竟文物景点该不该对外拍卖或转让呢?业界有着两种截然不同的观点。支持的一方认为,自然和文化遗产资源不开发利用就是极大的浪费,商业运作不但可以促进地方经济的发展,而且可以以最好的开发带来最好的保护。

  安徽中青旅总经理助理陈益庚分析,三河景区出现的游客从多到少的问题,也是周庄、乌镇等曾经面临的问题。这是旅游产品所必经的一个阶段,也是周期效应。三河依然是在摸索之中。在市场化运作方面,三河旅游缺乏专业的人才队伍,对新旅游产品的开发挖掘也显不足。

  他表示,三河在景区交通秩序、卫生状况、景区品位等方面,都觉得不够完善,而且三河旅游更多停留在观光游、美食游等层面,经营模式单一,所以需要赋予新内容,对旅游产品要重新包装。

  反对的一方则认为,自然、文化资源不可再生,其价值远远超过了旅游带来的经济收入,开发一旦出现问题,就会带来难以挽回的损失。目前在国家缺乏相关政策约束的情况下,开发商为谋取暴利,对景区资源进行过度开发、在景区建不该建的旅游设施,环境遭到破坏、服务质量下降、管理混乱、超容量接待游客使景区景观受损等。比如周庄,只有0.4平方公里面积的古镇内,每天进入6000人左右的游客已经饱和,但现在最高竟然达到每天2万人。丽江、大理等地在节假日也是人满为患。

  也有文物保护工作者提出,将文物经营权分离出去,文物部门保留管理监督权,经营者从经营收益中提取部分作为文物保护专项资金,不失为一种值得尝试的模式。

  租售文物景点存在法律空白

  据了解,在国外,大多数国家对历史遗产的保护都相当重视,比如美国立法规定,拆除有20年以上历史的建筑就要通过一定的司法程序审批。在我国由于没有相应的文化遗产部管理历史遗产,所以拆掉成百上千年的古建筑并不太难。

  安徽凯安律师事务所律师朱波认为,租售景区所产生的问题,有赖于法制逐步健全去解决。我国文物景点是否可以对外出租或拍卖的法律法规尚处于探索阶段,缺乏可操作性,一些法律上的界定还很模糊。现在国家旅游局也并没有关于景点经营权转让方面的具体规定,所以不能够界定景区转让或租售是否合法。

  安徽社科院研究员王开玉认为,国家应尽快制定相应的法律规范,对文物景区的交易给予明确规定,建立一整套严密的监督、管理和奖惩机制,使开发文物景区企业在法律规范框架内发挥最大的效能。

  “与此同时,政府职能部门也应严格行使管理监督权。”他说,应规范文化旅游市场秩序,打击文化旅游经营中的不法行为,确保文物景区不受破坏,以促进旅游业的良性持续发展。

发布于4月23日 9:26 | 评论数(0) 阅读数(425) | 心情随笔

香港居民发帖抨击内地游客陋习

  近日来,一个名为“内地人在港陋习”的帖子,在香港各大网络讨论区一转载,就立马升格为热门帖子,似乎该帖引起了香港网友的强烈反响。这个文字不多的帖子中,链接有包括“妈妈带小孩在地铁撒尿”、“蹲在列车内吃饭”、“内地游客在机场打工作人员”、“内地人在商场光身试衫”等11个有关内地游客陋习的视频。

  这个最早出现在“UWANTS”论坛的帖子,目前跟帖页面已翻到40页之后,跟帖高达600余篇,成为讨论区最为热门的帖子。有港人表示,“质素欠奉(素质差)”和“不遵守公共道德”,已成为内地游客的标签;在客气、微笑的表面友善之下,港人心中对内地游客的表现实际很不满意。在一个受访者有限的香港网络调查中,超过80%的受访者称不满内地游客赴港自由行。    

  “陋习视频”引得全港关注    

  这个名为“内地人在港陋习”帖子的构成实际相当简单,仅由10多个视频链接组成。该帖除了标题边的一句“请香港人帮手推下”以外,几乎再无任何其他帖子常见的渲染性文字。据了解,这11组视频全部由网友从某视频网站收集整理后再发送到香港各大讨论区。    

  但从今年2月底以来,该帖所到之处,几乎无一例外立即成为香港各大论坛的超级热门帖。因为看这个帖子的人太多了,而且跟帖者也超乎寻常地多。在该帖最早现身的香港“UWANTS”论坛,截至昨日,仅跟帖已经达到600余篇,而看帖未回应的网友则无法统计。    

  由于观看者众多,这个颇受关注的帖子很快又被网友进一步转载到香港其他一些公众讨论区。据记者观察,这些帖子只要一被转载到某个论坛,也无一例外会飞速升格为热门帖,因为看帖者和跟帖者太多。目前,这个主旨为“抨击内地游客陋习” 的帖子,已呈现出“香港全城关注”的发展趋势。    

  据从事网络工作的人士称,这个帖子完全具备成为超级热门帖的元素。从形式上说,该帖全是受网友喜爱的视频片断;从趣味性上来说,视频呈现的都是“妈妈带小孩在地铁撒尿”、“蹲在列车内吃饭”、“内地人在商场光身试衫”等令人捧腹的情节;而从内容来说,这些题材全部涉及内地游客,又都集中在港人所难以忍受的陋习方面,因此非常容易引起网友的共鸣。    

  有网友认为不文明仅为少数    

  在这些内地网友很难进入的香港本土论坛里,跟帖者大都发表了针对内地游客的不满情绪,主要集中在内地游客不遵守公共道德方面。有网友表示,现在来香港的内地游客越来越多,有些人的确不怎么遵守公共道德,随地吐痰、丢烟头的情况屡见不鲜。    

  而更多网友则对视频内容认同,许多网友表示,自己曾目睹内地游客放任小孩在街边大小便和在地铁里吃快餐的情况。还有网友表示,她最不能容忍的是内地游客在公共场合大声喧哗,嘴边还不时冒出粗口,令人无法忍受。    

  在各大论坛的跟帖者中,还出现了“不欢迎内地游客”、“赶走他们”之类的极端发言。但在这些发言之后,也会有一些网友纠正道,不文明的游客只是一部分,有许多内地游客还是挺文明和友善的。    

  被抨击者身份无法证实    

  在这组引起强烈反响的帖子中,有大量被抨击者出现在视频画面中。但据记者观看这些片断,有些视频没有声音,无法识别是港人还是内地人,有些带音频的片断中,主人公讲的是带内地口音的白话。而在另外一些画面中,被抨击者的衣着比较内地化。    

  据发帖者称,11个视频中被抨击的主人公全部为内地游客。但由于目前还无法联系到视频拍摄者和原始发帖者,目前记者无法证实这组视频的抨击对象是否确为内地人。    

  但在香港某论坛进行的一个名为“港澳居民欢迎内地自由行吗?”的网友调查中,有83%的受访者在“极讨厌”一栏上打勾,“喜欢”和“很喜欢”的加起来不到7%.     

  而在香港各大讨论区,有关“抨击内地游客和新移民”的帖子不时可见。一名对此事表示中立态度的香港人在接受采访时表示,网络中发出的一些声音,的确代表了少数港人的心态。    

  “说实话,我不排斥内地人来香港,因为他们繁荣了香港经济。但从另一方面,一些内地游客的行为,也确实让人难以接受。”这名不愿公开身份的港人表示,香港是一个高度文明的社会,有关公共秩序都受到法律和道德双重的约束,类似那11个视频上出现的行为,在香港本地几乎很少会出现,因为大家都是互相尊重,互相彬彬有礼。     

  这名港人表示,香港人从小开始就从家庭、学校和社会中接受守秩序、讲文明之类的教育。在港人心中,即使得了感冒也要自觉戴口罩,而类似内地游客随地吐痰的现象,一直被视为非常不可接受的情况。

  自从自由行开放后,内地游客来得频繁,类似随地吐痰、丢垃圾的场景也带到了香港,所以引起香港人的心理不适。

  ■香港导游说法 不文明者所占比例不大    

  导游孟小姐认为,文化和生活习惯不同是误解原因之一    

  对于赴港内地人的评价,经常与内地旅客接触的香港导游又是怎么看的呢?昨天,记者随机采访了数名香港导游,发现他们与一些香港网友的“义愤填膺”相比,看法平静了很多。    

  “其实在一个团里,有不文明行为的内地旅客只占很小的比例,而且还不是每个团都有。”导游孟小姐说,出现不文明的行为,有些是旅客自身的素质问题,但有些其实是文化和习惯不同造成的,“比如我带过的一些内地旅客,他们在香港逛街停留下来的时候,就很喜欢在店铺门口蹲着。呵呵,这个其实也不是素质低啊,只是文化和习惯不一样!”     

  而对于一些港人特别提及的吐痰、闯红灯、乱扔垃圾等恶习,孟小姐说,在提醒之后绝大多数内地旅客都会马上听取建议,注意自己的行为举止。根据自己多年的带团经验,孟小姐认为内地游客的素质还因地域而有所差别。“一般我更喜欢带北京、上海还有浙江一带的游客,他们都很有教养。”    

  内地香港值得相互学习    

  导游黄先生认为,很多时候双方因沟通不够引起误解    

  对于孟小姐所说的地域差别,另一名资深导游黄先生也深有体会。“其实这是消费者层次的问题!”黄先生明确地说,其实排队不守秩序、个人卫生不甚注意这一类问题都是小问题,而在这些现象背后,过低的团费才是罪魁祸首。    

  “我真的建议两地的旅行社都应该对团费制定一个明晰的标准。”见记者对“明晰标准”不解,黄先生进行了详细的阐述,“很多时候,一些消费能力本来就不高的内地人,因为贪图便宜,去参加一些零团费甚至负团费的旅行团。”黄先生说,他曾经带过从青海、陕西坐车来到香港的旅客,五天四夜的团费才880元。    

  “你想,这些地方来回深圳的车票就不止这个价格了。那旅行社靠什么赚钱?当然就是拼命逼迫他们购物。”黄先生说,当游客和导游因为购物出现纠纷后,就会对导游产生抵触情绪。这个时候,这些内地旅客经常自顾自地游玩,导游之前的提醒他们也不听取,甚至故意把一些不好的行为习惯直接搬了过来。    

  “而香港的市民或者导游看到这些,更对大陆游客印象差,等他们走后除了嘲笑就是诋毁。这样两地的误会和矛盾都会加深。”黄先生说,很多时候问题都是因为沟通不够引起的。同时,黄先生也承认,团费高的旅行团,游客一般“素质更好”,这点不论大陆还是香港游客的旅行团都是一样。“其实内地游客也带来了很多新的资讯,介绍给我们香港人啊。”黄先生最后说,两地的市民生活习惯和背景不同,但其实都有值得互相学习的地方。    

  ■港大调查 港人对内地游客好感度不高    

  根据香港大学民意研究计划2007年的一个调查,在接受调查的上千名香港市民中, 39%的人表示对内地游客有好感,而16%的人持反感的态度。而对比香港人对自己的评价,好感率和反感率则分别为58%和5%.也就是说,香港人对当地人的评价远远高于对内地人。    

  记者还注意到,被调查的除了香港、内地、中国台湾,还有新加坡、英国和美国等地。相对于中国台湾的40%,澳门的51%,新加坡的63%,香港人对于内地游客39%的好感率也较靠后。    

  说实话,我不排斥内地人来香港,因为他们繁荣了香港经济。但从另一方面,一些内地游客的行为,也确实让人难以接受。    

  ———一港人    

  其实在一个团里,有不文明行为的内地旅客只占很小的比例,而且还不是每个团都有。出现不文明的行为,有些是旅客自身的素质问题,但有些其实是文化和习惯不同造成的。“    

  ———导游孟小姐    

  有些零团费旅游团,旅行社拼命地逼迫游客购物,双方就产生矛盾。这个时候,有些内地旅客甚至故意把一些不好的行为习惯直接搬了过来。而香港的市民或者导游看到这些,除了嘲笑就是诋毁。这样两地的误会和矛盾都会加深。    

  ———导游黄先生

发布于4月23日 9:23 | 评论数(0) 阅读数(409) | 胡说八道

“鸟巢”成北京最新最热门景点

 

  四月的北京,阳光已如初夏般灿烂。这一天,“鸟巢”外那道流动的风景线愈发壮观。这里已成为北京最新也是最热门的旅游景点,无数的人们,拿着相机,绕着“鸟巢”走,以其为背景,寻找各种角度,只为能用镜头记录下其不断展露出的雄伟全貌。

  随着北京奥运会的临近,位于北四环的奥林匹克公园,即“鸟巢”(国家体育馆)以及“水立方”(国家游泳中心)等奥运场馆建筑群集中地外,越来越多的人们怀着巨大的热情来到这里,只求一睹最后一个完工、也是最为神秘的“鸟巢”。

  拍客:角度特别再特别一点

  哪里才是能拍下这一奥运建筑群最好的取景点呢?“鸟巢”南大门外不远处的过街天桥上,曾祥阳指着旁边他实习的单位———数字大厦告诉记者,“从那上面拍最全。”但能在那里面上班的人不多,对于专程赶到这里来的游客来说,这座天桥是他们能将“鸟巢”和“水立方”都拍下的首选取景点。这里总是人头攒动,惹得曾祥阳也忍不住上这里来。

  “鸟巢”南大门旁,设有10个售票窗口,专门出售“好运北京”系列赛门票。工作人员告诉记者,这两天虽然上午10点才开始售票,可7点就有人排队了,票总是提前售罄。

  可惜的是,由于“鸟巢”要到18日“好运北京”国际竞走挑战赛开始时才能向持票公众开放,因此昨日公众仍无法进入“鸟巢”,只能远观。这也就让为“鸟巢”而来的“拍客”们,更多地选择绕着“鸟巢”,在其南大门和东大门之间来回流动。浩浩荡荡的总有数千人,顶着大太阳暴走。他们或轻装上阵,或背着行李就来了,场面令人震撼。

  来自德国的克劳斯兄弟,也是其中之一。这兄弟俩拿的都是专业相机,而且只拍“鸟巢”不拍人。大克劳斯对记者说道:“它实在太美了!看似复杂的钢结构外暴露面,构筑成如此巨大的一个建筑,这种视觉上极其强烈的冲击感,让人过目不忘。而且,听说里面的感觉也很棒,真想能进去亲身体验一下,可惜我们明天就得回国了。你说,我们能不能从飞机上拍到它的全景?”

  游客:离“鸟巢”近点再近点

  随着人流来到“鸟巢”的东大门,记者就听见身边的黄力伟,兴奋地向不远处的赵刚夫妇挥着手,大声说道:“快来快来!这里离鸟巢更近!”他们是分别从重庆和黑龙江来北京旅游的游客。“我们是几个小时前刚认识的,就是因为都想能找到一个离"鸟巢"更近点的地方,看得更清楚点,而且能互拍,所以就结伴而行了。绕着"鸟巢"走走停停快两个小时了,就这样,也还没走完呢!”赵刚笑着对记者说。

  “横的再帮我拍一张。”以“鸟巢”为背景,黄力伟不断地摆着各种姿势。他笑着说:“以前来北京,都要去天安门、长城、故宫等著名景点,现在肯定首选的是来"鸟巢"。不光因为这里是北京奥运会的主会场,而且它是世界上公认的建筑奇迹之一。它可比在电视或者报纸上看到的壮观多了!”

  黄力伟没能得到太多的拍照时间,因为并不大的东大门口,实在聚集了太多像他这样的游客。黄力伟他们第二天都要离开北京了,特别想更近一点地看看“鸟巢”。恳求了半天,可东大门的保安很抱歉地对他们说“对不起”。保安小陈告诉记者,这句话他们每天都要对来到这里的游客们说上好几百回,好在游客们都能理解。

  就像黄力伟说的,“这也是应该的,为了咱们的北京奥运会能顺利举办,是应该严格一点。”他安慰赵刚夫妇,也算是安慰自己,“没关系,听说等北京奥运会之后,这里会继续对公众开放。到时候,门票估计就没奥运会时那么难买了。”

发布于4月18日 9:47 | 评论数(0) 阅读数(419) | 旅游资讯

英国十大“最肮脏旅馆”

  出行在外的人们,最渴望的莫过于奔波劳累一天后,能够找个干净舒适的旅馆美美地睡上一觉。然而,有些旅馆却脏乱无比,让人难以忍受。更有些旅馆被旅客称为“垃圾场”。日前,英国一家网站在调查后评选出了全英国十大“最脏旅馆”。

  这次活动由英国免费旅游指南网站“旅行顾问”(TripAdvisor)举办,通过对旅行者调查选出了英国“十大最脏旅馆”。牛津的南福特旅馆被评为“最不想入住”旅馆。接受调查者用“可怕的”、“肮脏的”、“到处都是垃圾”、“脏乱、令人作呕”以及“应该被关闭”这样的字眼儿描述南福特旅馆。

  在“十大最脏旅馆”中,西苏塞克斯郡的盖特威克旅馆连续第三年上榜。而其它三家大不列颠连锁旅馆也再次出现在今年的名单上,它们包括大曼彻斯特郡斯托克波特大不列颠旅馆、伯明翰大不列颠旅馆、曼彻斯特迪兹伯里郡的大不列颠乡村旅馆。

  2007年被评为英国“十大最脏旅馆”之首的是大曼彻斯特郡斯托克波特大不列颠旅馆。按照当时一些人的描述,大曼彻斯特郡斯托克波特大不列颠旅馆脏到了 “极其恶心”的程度,他们把旅馆形容成“垃圾场”或是“跳蚤窝”,抱怨“房间潮湿,有股怪味。壁纸摇摇欲坠,墙上灰泥脱落。水池里满是头发,屋顶有蜘蛛网。”

发布于4月15日 9:55 | 评论数(0) 阅读数(366) | 胡说八道

斐济:让人乐不思蜀的逍遥胜地

 

  斐济位于西南太平洋中心,是南太平洋地区的交通枢纽。地跨东、西半球,180度经线贯穿其中,因而成为世界上既是最东又是最西的国家。斐济由332个岛屿组成,多为珊瑚礁环绕的火山岛,其中106个岛有人居住,年平均气温为22~30摄氏度。斐济是个多种族的国家,英语是斐济的官方语言,同时他们也讲斐济语和印地语。


  斐济的大海是彩色的

  斐济到处充满南国海洋的原始美感,近年由于观光业的发展,海岸地区多已开发为现代化的休闲度假区,饭店、俱乐部与酒吧林立,全年可见来自世界各地的观光客。游客在洁白的沙滩上尽情欣赏落日余晖,果然是神仙一样的生活。

  虽然岛屿众多,但是每个都很精致,最大的岛是美地来雾岛。在离帝国机场不远的码头,每天都有很多船次去各个小岛,至于去哪一个,就随游客心情而定吧。由于人口稀少而风景秀丽,欧美人士早就把斐济当作度假首选之一,甚至不少大牌明星也会选择这里度蜜月。

  普通的大海是蓝色的,但是斐济的大海却是彩色的。因为无数奇形怪状、色彩斑斓的海鱼在水里畅游,将大海搅得五彩缤纷。斐济拥有300多个大小不一的岛屿,这些岛屿被环状的珊瑚礁包围,所以成了鱼儿的天堂。



  男人也穿裙子戴鲜花

  斐济的花很多,到处都是戴着鲜花的人们,男男女女无一例外。据说,把花戴在左边是表示未婚,而把花戴在两边则表示结婚。除了男人戴花外,这里更让人吃惊的是,男人居然也穿裙子。裙子在这里被称做“SOLO”,不仅男人平时会穿着“SOLO”,甚至指挥交通的警察们也是穿着“SOLO”执行公务的。

  戴花、穿裙子等等奇怪的另类行为,已经让游客充分感受到这个岛国的风情了,而飘扬在四周的人们高亢的歌声则完全带出了岛国悠闲逍遥的情调。岛上至今依然保有许多传统习俗,例如将深海中的鱼群呼唤到浅海,以利捕捉的神奇颂唱仪式、传统的走火仪式等,都是斐济至今仍未消逝的神秘传统。


  旅游贴士

  美食:斐济的物产多以热带作物、渔业为主,盛产水果、甘蔗、咖啡豆等。最叫人惊艳的是这里海产价格十分便宜,在中国菜餐厅10人一桌海鲜料理价格折合人民币只需约300~500元,非常值得尝试。

  住宿:位于海岸线中点的太平洋港(PacificHarbour)五星级饭店林立,房价约55~250美元/间。

  交通:目前中国还没有直飞航班,游客可选择经澳大利亚的悉尼、纽西兰或日本东京转机前往。

  小费:与欧美国家相近,行李员、房间服务通常给1~2美元,餐厅消费则依消费金额给1成左右。

发布于4月15日 9:34 | 评论数(0) 阅读数(352) | 大话游记

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