陕西省洛南县老君山旅游项目可行性报告

    一、老君山旅游风景区概况
    老君山,是道教始祖太上老君修炼成仙的地方,以峰秀、林密、径幽、洞奇著称,享有“天然氧吧”之美誉。它位于秦、晋、豫三省交汇处,陕西省洛南县境内,距西安190公里,北接华山,虎视八百里秦川;南瞰秦蟒,扼中原进出秦巴之门户,自古就有“中华道教第一山”之称。     
   老君山群峰俊秀,怪石嶙峋,苍松劲树,四季常青。春季山花烂漫,馨香四溢;夏季翠绿可餐,清爽宜人;秋季红叶似火,热情奔放;冬季银装素裹,分外妖娆。新建的登山盘道,路面平整,曲径通幽;数千级台阶周围老藤错落,鸟语百啭;山风乍起,松涛汹涌,啸声阵阵,不绝于耳。雨中登山,薄雾缭绕,风雨潇潇,如泣如诉,凭高远眺,醉若天仙。清理整修后的老君山溶洞溶柱林立,景观别致,烛火通明,古香古色。
    老君山地处陕西省洛南县巡检镇,新建的洛南-潼关公路附近,距洛南县城47公里;潼关县城(西安-潼关-郑州高速公路枢纽站)43公里,并与310国道、312国道、陇海铁路相接,区位、交通、自然、气候、文化旅游、文物古迹等资源优势十分显著。
    太上老君是中国道教的创始人,传说太上老君在此修炼成仙,玉皇大帝亲临拜师迎驾,故老君山留有老君庙、玉皇殿等名胜景观,民间人士每年古历二月十五在此举办老君山庙会,敬天祈福。老君仙洞中现有天然溶柱形成的“圣君卧榻、系牛柏、炼丹炉、塔林、高山飞瀑、天门、青牛、豆腐坊”等道教信物,塑有太上老君像、玉皇大帝和王母娘娘牌位供香客朝拜,千百年来一直为道教信众朝圣之所。鬼斧神工般的溶柱奇观,与天然、原始的自然地貌融为一体,成为老君山生态旅游开发的一道亮丽的风景线。
    经旅游部门考察论证,老君山将建成以“中国道教源头,生态旅游胜地,洞天福地奇观,避暑休闲乐土”为主题的旅游风景区,形成生态旅游登山观光区、老君洞喀斯特地貌观赏区、奇石盆景展览馆、道教文化艺术碑林、太上老君纪念馆、群山飞瀑与山水湖光游览区、玉皇殿观赏区、老君山索道、青牛洞岩溶地貌观赏区、秦岭动植物园等旅游风景名胜,成为我省乃至全国又一个集道教文化与生态旅游于一体的著名旅游风景区,规划投资13000万元,形成年接待游客120万人次,旅游年收入6000万元,带动其它相关产业经济增加值42000万元。
    景区交通便利,油路直铺山下,每天三十多辆定时班车往返,餐饮、住宿、购物极为方便,并有多条旅游线路供游客选择,新近推出的“吃农家饭,住农家屋,干农家活,享农家乐,游老君山”旅游项目,已开始接待观光者。
    开发建设老君山旅游风景区,对于壮大发展县域经济,促进生态保护,弘扬民族优秀文化,具有重要的示范带动作用,也为当地农民调整产业结构、增加收入、脱贫致富提供了必要的商机,是建设社会主义新农村的支柱产业。
    目前,老君山旅游风景区已成为陕西旅游业“十一·五”规划重点建设项目,被商洛市委、市政府命名为“十大文化旅游项目”,确定为商洛市招商引资重点项目,其广阔的发展前景深受省内外投资商的关注和青睐,美国、日本、北京、深圳、广东、西安等国家和地区的投资商纷纷打来电话、发来传真或电子邮件了解景区建设情况,寻求合作、合资;省内外旅行社也不断前来洽谈,拟定新的旅游线路计划,老君山生态旅游又成为国家旅游局“乡村旅游年”主题活动的一大亮点。
    二、开发条件
    老君山旅游风景区位于西岳华山之阳,地处秦岭东南段北端的陕西省洛南县巡检镇,在该地有一历史非常久远的喀斯特地貌溶洞,名曰“老君洞”,是县级重点文物保护单位,洞内溶柱林立,姿态万千,错落有致,特别是与道教传说中的神物酷似的“系牛柏、炼丹炉、圣君卧榻、天门、豆腐坊、仙塔、玉柱、青牛”等溶柱景观更是引人入胜,令人神往。相传太上老君在此修炼成仙,玉皇大帝亲驾相迎,云游至与此处遥遥相望的玉皇岭切磋仙道,遂成道教一统。之后太上老君仙游到河南灵宝函谷关,应关令伊喜之约,书《道德经》五千言;又降至西安周至楼观台讲道,止此,道教传统才深深的扎根于中华大地。故民间人士在这陡峭的山崖上建造老君庙、玉皇殿以志纪念, 现在还有民国八年树起的石碑记载着这一史迹,更有老君庙、玉皇殿那历尽苍桑、饱经风霜的铮铮风骨,浩立于峭崖绝壁之巅,俨然向世界宣告中华道教在这里诞生。老君洞所在的险峻群峰也就叫起了“老君山”。
    老君山位于亚热带与温带气候的交替地带上,群山连绵,以险见长,草木葱郁,松柏荟萃,四季常青,丰富多样的气候资源,一千八百多米的海拔高差,使这里成为多种动植物的适生地和适住地,于是在这里汇集着秦岭所有动植物种类,又处于陕西关中进入陕南的交通要道:新建的洛南--潼关公路附近(距洛南县城46公里,潼关县城43公里),处于关中平原与秦岭山地的地理分界线上。历史上的巡检镇是陕南进出关中的商贸重镇和军事重镇,设置巡检司管辖,至今在潼峪岭上的驿道和遍布的驿站记录着昔日的繁荣。陇海铁路开通后,一直是重要的商贸集散地。但在计划经济时期,为了防止这里丰富的林木资源外流,人为地限制道路建设,加上地理阻隔,使老君山周边地区成为一个死角,但也最大限度的保护了这里原始的自然地貌,成为极具开发价值的旅游资源。
    到了20世纪末,随着国内假日经济的发育和生态旅游的迅速发展,自然风光旅游、攀岩运动已成为一大旅游热点,加之陕西“旅游兴省”战略的实施,时任洛南县旅游服务中心经理的费宏伟同志发现了这一块能做大生态旅游产业的圣土,草就了老君山旅游开发的基本设想和实施意向,并逐步形成开发方案,又到陕西省商标管理部门办理了商标注册登记手续,并得了到国家工商行政管理局商标局核准,至此“老君山”旅游品牌也就应运而生。
    2003年10月28日,老君山旅游事业的发起人费宏伟同志取得了国家工商行政管理局商标局核准注册证书,获得“老君山”商标专用权。据省商标事务所孙庆甫所长介绍:“老君山”商标核准注册后,未经许可使用“老君山”等等类似或相近的名称,从事旅游经营活动,均属侵犯“老君山”商标专用权行为,应依法受到追诉,并进行侵权赔尝。“老君山”商标的注册,不仅在旅游界开辟了商标注册保护的先河,而且在宗教界、商标界也有十分重要和深远的影响。由于中国是一个具有数千年道教传统的国家,鲁讯就讲过:“中国的根坻在道教”,象“太上老君”、“玉皇大帝”、“财神爷”、“王母娘娘”等等仙界神灵的称谓,在民间都具有非常广泛的社会影响力,一经商标注册,其使用就有了明确的规范,不经商标注册人许可,擅自使用就构成商标侵权,就会受到依法追究,当然应依法进行侵权赔尝。因此,“老君山”商标的注册,不仅仅是对自身品牌的保护,而且开辟了一个新的服务商标的注册空间,可以说是商标界的一场革命。通俗的讲:“老君山”本身是一个旅游商标,但它却包含了十分丰富的道教内涵,是一个使用非常广泛的文化标志,其商标专用权的取得,不仅能有效地进行品牌保护,制止恶性市场竞争行为,将会创造十多亿元的品牌效应。“老君山”商标的成功注册,标志着老君山旅游事业迈入了一个新的发展时期。
    “老君山”商标是中国旅游经济由“资源战略”向“品牌战略”转变的标志性事件,它不但成功的解析了“中国道教文化源头”的问题,而且推动中国旅游经济走向法制化、规范化的轨道,仅从商标注册一项分析,就为知识产权业带来30万家潜在客户,为中国旅游业减少数千亿元的无形资产损失,从某种意义上讲,“老君山”商标就是21世纪的“中国秦俑大发现”。
    老君山旅游风景区成功开发建设的关键在于牢牢锁定中国道教文化这块金字招牌,为商洛争得了价值亿万的品牌效应。旅游开发的关键也在于项目的选取,精心的运作,前瞻性的思考,老君山旅游风景区的成功开发建设,形象、具体地解析了陕西人独有的智慧魅力,超前的思维方式,高超的驾御经济全局的能力,在全国树立了“智慧陕西”的崇高形象。
    《中国旅游报》2004年3月8日发表的《景区亟待撑开“商标保护伞”》一文指出:“老君山”商标攘括数千年道教文化的历史内涵,具有广泛、深远的社会影响力,“老君山”商标包含着“中国道教文化源头”的特有概念,若道教信众都来老君山旅游风景区朝圣一次,每人门票十元钱,那么老君山旅游风景区的收入就是数亿,况且全国还有云南丽江、文山;四川屏山、新津、江油;湖北神农架林区;河北怀来;河南栾川;甘肃武山;陕西商南等地的十余家旅游景区(景点)在进行激烈的争夺,其中云南丽江已投入五千万元成为“世界自然遗产”的获得者,更需要取得“老君山”商标的“中国道教文化源头”地位,而取得“世界文化遗产”的优势,占据中国旅游经济更多的份额,故“老君山”商标的含金量不可估量。
    经过四年的开发历程,洛南“老君山”旅游品牌已成为陕西商洛生态旅游的先导产业。2005年9月8日上午,商洛市委、市政府在西安人民大厦会展中心隆重举行“商洛市文化旅游项目推介暨丹凤县首届文化旅游节新闻发布会”,洛南老君山生态旅游入选商洛市十大文化旅游项目。
    三、基本设想
    (一)景区规划
    老君山旅游风景区规划可分为旅游观光区、休闲度假区、体育场馆区、道教文化展会区、旅游纪念品贸易区、小城镇发展区、资源保护区等七大功能区,基本功能是:
    1、旅游观光区:以老君山为主体,修建登山盘道,开展生态旅游,建设溶洞观光群、天坑地貌群、道教文化艺术碑林、观光揽车、生态植物园、野生动物园、山泉瀑布群、形成富有山地特色的旅游观赏区。
    2、休闲度假区:利用老君山丰富多样的气候资源,以老君山森林覆盖率高、空气清新、水质优良、夏季气候凉爽为特点,建设度假别墅群,开办家庭旅馆,组织以“吃农家饭,住农家屋,干农家活,享农家乐,游老君山”为主题的“农家乐”旅游项目,形成避暑胜地。
    3、体育游乐区:利用山势险峻、山泉自流循环、水量丰沛的特点,修建天然游泳池、攀岩运动场、钓鱼区,完善其他游乐设施,形成新型体育游乐综合场区。
    4、道教文化展会区:利用太上老君的教祖地位和道教文化源远流长的社会影响,恢复古庙宇,新建民俗展览馆、古文化一条街,开展文化交流活动。
    5、旅游纪念品贸易区:利用老君山动植物资源丰富、奇花异石斑斓多彩等特点,制作天然盆景,形成独具特色的旅游纪念品生产贸易基地。同时生产优质矿泉水,满足旅游销售需求,发展地方经济。
    6、小城镇发展区:随着上述旅游产业发展,必将带动与之相关的旅馆业、餐饮业、交通运输业、通讯业、文化艺术业的发展,必然要求小城镇基础设施建设与之相适应,形成新的经济增长点。
    7、资源保护区:旅游产业是一个长线优势产业,必须坚持可持续发展战略,随着老君山旅游产业发展和小城镇基础设施建设的完善,将会有新的发展需求,因此,有必要制定景区周边地区的协调发展规划,确保周边地区的建设与老君山旅游风景区发展共生共荣。
    (二)投资体制
    按照党的十六届三中全会的决定精神,老君山旅游产业在坚持“政府主导”的基础上,积极吸纳社会资金共同开发建设,贯彻省委省政府、市委市政府关于旅游产业“谁投资,谁开发,谁保护,谁受益”原则,改善投资环境,确保各种旅游开发项目的顺利实施。
   (三)分配体制
    老君山旅游开发坚持“自主经营,合理开发,规范运作,公平竞争”的原则,采取多种所有制形式共同建设,在依法纳税的前提下,“谁投资,谁开发,谁保护,谁受益”,多劳多得,其合法权益受法律保护。
    (四)管理体制
    景区管理体制,按省委、省政府《关于深化旅游体制改革,加快旅游产业发展的决定》成立管理委员会,对景区的开发建设实施管理,业务上受上级旅游行政部门指导、监督,负责旅游项目的开发建设。景区内的各种旅游建设项目必须征得管委会同意后,有关方面才能组织实施,以确保旅游项目的独创性、完善性、系统性。
    管委会的主要职责是:主管旅游项目的招投标;制定旅游项目的建设规划、施工标准,检查项目的完成情况;受理旅游者的投诉;协调景区内旅游企业之间、企业与群众之间、企业与社会其他方面之间的纠纷;鉴证旅游项目建设合同;协助旅游、工商、财政、税务、卫生、环保、公安、城建、土管、物价等部门依照法定职责管理景区内的社会事务,为投资者提供良好的开发环境。
    四、老君山生态旅游开发实施方案
    老君山生态旅游开发是以“中国道教之源,生态旅游胜地,洞天福地奇观,避暑休闲乐土”为主题的旅游风景区,形成生态旅游登山观光区、老君洞喀斯特地貌观赏区、奇石盆景展览馆、道教文化艺术碑林、太上老君纪念馆、群山飞瀑与山水湖光游览区、玉皇殿观赏区、老君山索道、青牛洞岩溶地貌观赏区、秦岭动植物园等旅游风景名胜,成为我省乃至全国又一个集道教文化与生态旅游于一体的著名旅游风景区,规划投资13000万元,形成年接待游客120万人次,旅游年收入6000万元,带动其它相关产业经济增加值42000万元。分三阶段实施:
    (一)第一阶段(2004-2005):
    由于洛南旅游产业刚刚起步,各项促进旅游产业发展的政策和规范运作程序尚不到位,故老君山旅游开发本着“小步快行,滚动发展”的原则,按“边实施,边完善,速见效 ”的要求,统筹安排老君山自然风光旅游风景区的建设工作 。
    1、建设规模
    从目前建设的情况看,在第一期建设修建的宽约1.5米上下山分流的登山盘道2700米的基础上,延伸10000米 ,主要景观为:太上老君塑像、油松林、回心崖、青龙背、老君洞、观日峰 、老君犁沟、青牛洞、千尺幢、百尺峡、玄元宫。景区路线设置既有利于游客通行安全,观赏到互不重复的景观,有利于增加景区接待能力,为适时举办“老君山旅游登山节”创造条件,实现“旅游搭台、文化助阵、经贸唱戏”的多赢局面。年接待游客10万人次。
    2、投资预算
    从实施情况预算,登山盘道投资一百五十万元,钢制护栏二十万元,塑像二十一万元,通电、照明、灯光美化设施五十八万元,休息亭台13坐,投资一百三十万元,玄元宫古建一百八十万元,山门九十万元,售票用房二十万元,仿古桥梁一百万元,厕所二十万元,垃圾处理设施十一万元,门票印刷费三万元,广告费五十万元,办公设备二十万元,共计八百七十三万元。
    3、门票收费
    按商洛市物价局文件批复,老君山旅游门票收费为15元/人次。
    4、组织(运作)形式
    按景区管理功能划分,具体岗位为:总经理一人,副总经理二人,售票员四人,检票员四人,安全员三人,导游四人,促销员五人,其他管理人员三人,共计26人。
    5、盈亏测算
    按上述预测计算,年收入150万元。主要支出:人员工资平均6000元,需15.6万元,广告费5万元,门票印刷费3万元,税收2.25万元,山地占用费2.25万元,管理费2万元,筹资费用88万元,合计118.1万元。收支相抵,盈利31.9万元。据目前实施的情况看,压缩人员30%,降低工资20%,可减少支出6.96万元,忽略筹资费用,赢利水平在126.86万元,有较大的利润空间。
    若按通行的旅游业拉动其他行业收入增长1:7的比率计算,可增加地方收入1150万元,增加税收57.5万元.其经济效益、初步现象社会效益初步显现。
    (二)第二阶段(2006-2007):
    通过第一阶段的探索,社会各界普遍认同,投资积极性高涨,筹资渠道增多,招商引资工作取得重大进展,旅游规模进一步扩大,可进入准运营阶段。
    1、建设规模
    从建设规划的前景分析,第二期建设修建三条宽约1.5米上下山分流的登山盘道25000米 ,建成老君山索道,主要景观为:太上老君纪念馆、玉皇殿、天坑地貌群、道教文化艺术碑林、民俗展览馆、道教文化一条街、天然游泳池、山泉瀑布群。年接待游客30万人次。
    2、投资预算
    从实施情况预算,登山盘道投资二百八十万元,老君山索道投资六百二十万元,钢制护栏五十万元,通电设施五十万元,休息亭台五十万元,太上老君纪念馆古建八十万元,玉皇殿三十万元,天坑地貌群十万元,道教文化艺术碑林二十万元,厕所五十万元,垃圾处理设施三十万元,门票印刷费五十万元,广告费三百万元,停车场及办公用房、设备一百五十万元,民俗展览馆三十万元,古文化一条街五百万元,天然游泳池五十万元,山泉瀑布群十万元,预备费二百万元,共计二千五百六十万元。
    3、门票收费
    报商洛市物价局审批,老君山旅游门票收费为30元/人次,老君山索道收费为40元/人次。
    4、组织(运作)形式
    按景区管理功能划分,具体岗位为:总经理一人,副总经理四人,售票员八人,检票员八人,索道安全、管理人员二十六人,导游三十人,促销员五十人,其他管理人员八人,共计135人。
    5、盈亏测算
    按上述预测计算,老君山旅游门票年收入900万元,老君山索道年收入600万元,合计1500万元。主要支出:人员工资平均10000元,需135万元,广告费300万元,门票印刷费50万元,税收45万元,山地占用费45万元,管理费100万元,筹资费用260万元,合计935万元。收支相抵,盈利565万元。据目前实施的情况看,压缩人员30%,可减少支出40.5万元,降低工资20%,可减少支出18.9万元,每年可减少支出59.4万元,将有更大的利润空间。据此分析,老君山旅游开发每年直接利润为624.4万元。若不计算筹资费用,年利润可达884.4万元,三年可全部收回投资。
    若按通行的旅游业拉动其他行业收入增长1:7的比率计算,可增加地方收入10500万元,增加税收525万元.其经济效益、社会效益十分显著。
    (三)第三阶段(2008-2010):
    老君山生态旅游开发第三阶段的主要任务是建设老君山“仿古一条街”。
    老君山“仿古一条街”项目将以涌泉为中心,开挖长达2公里,宽约3-10米的人工运河,沿河两岸可置换出4万平方米优质地产,全部设计规划为单层仿古建筑,规划投资5600万元,建成“小桥流水、清泉碧波、青山蓝天、雕梁画栋”的新街景。 若按400元/平方米拍卖,就能筹集建设资金1600万元,单层仿古建筑按“谁投资、谁受益”的原则,用“经营城市”理念,盘活老君山景区地产资源,全面开发建设“仿古一条街”。这样,不仅可以解决小城镇建设资金不足的问题,而且将彰显老君山“中国道教之源”特色,加快老君山生态旅游开发进程。
    在此基础上,继续完成整体规划的其他项目,达到年接待游客达到120万人次,门票收费为50元/人次的产业规模,形成旅游观光、避暑度假、道教文化于一体的综合旅游景区,其前景更为广阔,有关发展计划将按当时社会经济发展的具体情况具体制定。


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发布于5月8日 12:11 | 评论数(1) 阅读数(1173)

评论

218.64.29.*** 发表于2008-03-23 11:27:04

怎么也叫老君山???????

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